了解日本市场：婴儿用品和玩具

日本的玩具和婴儿用品市场比大多数品牌想象的要大，而且还在以意想不到的新方式持续增长。2024 年，玩具市场将达到创纪录的 1.1 万亿日元（74 亿美元），婴儿护理产品市场将达到 1.28-1.44 万亿日元（85-95 亿美元）。高销量、高端需求和忠实买家使日本成为世界上最具活力的消费市场之一。

六岁以下儿童玩具是一个充满机遇的类别，但同时也是一个需要清楚了解日本不断变化的安全法规的类别。

日本的玩具和婴儿用品  

在日本，玩具和婴幼儿产品受到严格监管，在分类上经常重叠。玩具的定义是为儿童娱乐、学习或发展而设计的物品。婴儿用品包括为三岁左右婴幼儿设计的基本护理、喂养、卫生和行动用品。

常见类别包括

• 婴儿玩具（规范）：摇铃、磨牙环、洗澡玩具、奶嘴链、咀嚼玩具
• 普通玩具： 洋娃娃、毛绒动物、动作玩偶、拼图、积木
• 教育和音乐玩具： STEM 工具包、字母板、玩具乐器
• 电子玩具：发光 、发声或电池驱动的玩具（部分需符合PSE标准）
• 婴儿必需品：尿布、湿巾、护肤品、奶瓶、喂食配件、婴儿推车、背带
• 安全和婴儿用品： 汽车座椅、婴儿床、婴儿床、床上用品

根据日本《食品卫生法》和《消费品安全法》，日本对玩具和婴幼儿产品的监管同时基于儿童年龄和产品使用方式。部分玩具即使标注为适合较大儿童使用，仍受监管约束——因存在幼儿将产品放入口中或长时间把玩操作的风险。

声称具有功能性或药用性的产品，如婴儿润肤露或强化配方奶粉，必须遵守《药品和医疗器械法》（PMD Act）。智能婴儿监视器或电子消毒器等新兴产品也可能需要单独认证，具体取决于其技术和功能。

从一开始就进行适当的分类至关重要，因为它决定了品牌在推出之前必须确保哪些安全测试、标志和文件。

玩具安全与新法规（2025 年更新）  

根据该法，毛绒玩具、摇铃、洋娃娃和玩具积木等常见产品自动归类为指定玩具。

自 2025 年 12 月 25 日起，供三岁以下儿童使用的玩具也必须符合《消费品安全法》（CPSA）规定的指定玩具标准。这将引入一个新的儿童 PSC 标志，确认玩具符合日本的设计和标签技术和安全标准。

要使用该标志，制造商或进口商必须通过经济产业省授权的合格评估机构完成正式认证程序。经检测确认每件玩具符合日本国家技术标准后，才能在市场上销售。

因此，三岁以下儿童玩具需要符合双重标准，即通过《食品卫生法》规定的材料安全测试，并在第三方认证后获得《消费品安全法》规定的儿童 PSC 标志。

2025 年 12 月生效的主要变动:  

• 强制认证：制造商和进口商必须向经济产业省授权的机构申请认证，在销售前获得认证。不接受自行申报。
• 新的儿童 PSC 标志： 为三岁以下儿童设计的玩具必须使用，以确认符合日本国家安全标准。
• 技术标准：申请者必须核实是否符合标准，并在包装上用日语注明使用年限和使用警告。
• 零售控制：零售商不得销售没有经过认证的儿童 PSC 标志的三岁以下儿童玩具。

改革还明确了哪些产品被视为婴儿玩具，即供三岁以下儿童玩耍的玩具。非游戏设计或已受其他安全框架监管的产品除外。

此外，日本玩具协会（JTA）修订了自愿性 ST 标准（ST 2025），以与新的儿童 PSC 框架保持一致，并加强对小部件、标签清晰度和易燃性的测试。ST 标志仍然是自愿性的，但作为额外的安全保证，继续受到日本消费者和零售商的广泛信赖。

更多详情请参阅经济产业省的官方公告。

阅读更多：日本新版儿童安全产品认证标志：2025年玩具及婴幼儿品牌合规指南

I日本玩具和婴儿用品的进口流程  

将玩具和婴儿产品进口到日本需要经过几个步骤，以确保符合《食品卫生法》和《消费品安全法》（CPSA）。根据产品的不同，进口商可能还需要满足其他法律的要求，如《药品和医疗器械法》（PMD Act）或针对电子玩具的《电器和材料安全法》（PSE）。

1.上市前合规性和分类

进口前，请确定您的产品是否符合《食品卫生法》规定的指定玩具或《消费品安全法》规定的特定玩具。供六岁以下儿童使用或可能供六岁以下儿童使用的产品，包括毛绒玩具、摇铃、牙胶和玩具积木，即使是面向较大年龄组的市场销售，也要受到监管。

确认您的产品是否需要：

• 食品卫生法》检测和通知（针对口腔接触物品）
• PSC 标志认证（适用于 CPSA 下的玩具）或自愿性 ST 标志测试
• PMD 法或 PSE 认证（针对化妆品类或电器类产品）

2.进口通知和注册

对于没有在日本设立实体的外国制造商或销售商，必须由日本代表完成向经济产业省的注册和备案。作为您的 ACP 和备案进口商，COVUE 将作为您的法定代表，代表您管理所有 METI 通知和认证程序。

这包括

• 向经济产业省和授权认证机构提交技术文件。
• 完成儿童 PSC 标识的符合性评估。
• 在日本持有认证并保存产品记录。
• 充当当地联络点，处理任何政府查询或检查。

根据 2025 年 CPSA 修正案，直接向日本消费者销售的海外品牌被视为特定进口业务经营者，必须在日本指定一名国内管理员。作为进口合规服务的一部分，COVUE 可以履行这一职责，确保满足当地的所有监管要求。

3.测试和文件

指定玩具必须由厚生省根据《食品卫生法》批准的实验室进行检测，以确认材料和化学安全。

根据《消费品安全法》，特定玩具（包括三岁以下儿童玩具）需要由经济产业省授权的认证机构进行单独的合格评估。

该认证程序验证产品符合日本的技术标准，然后才能颁发和展示儿童 PSC 标志。

主要文件包括

• 材料清单和生产流程
• 产品图片和日文标签样本
• 化学、机械和易燃性标准的安全测试报告和证书
• PSC 或 ST 标志合格证明（如适用
• 日本海关进口报关单

4.进口后的义务

一旦产品进入市场，进口商和制造商就有责任

• 在符合要求的产品上显示 PSC 标志
• 在十天内向消费者事务局报告严重的产品事故

为什么这很重要  

合规不仅仅是一个监管步骤。在日本，它是消费者信任和持久市场准入的基础。新的儿童 PSC 认证体系和现有的食品卫生要求提高了安全、透明和问责的标准。它们共同确保了在日本销售的每件玩具都经过检测、可追溯，并且对日本最年轻的消费者是安全的。

对于没有日本实体的全球品牌来说，这些法规可能显得很复杂。这正是 COVUE 发挥重要作用的地方。作为您的 ACP 和备案进口商，我们管理从测试和认证到文件和政府备案的每一个环节，确保您的产品在到达日本消费者手中之前符合所有法律和安全要求。